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土地出让收入大增呼唤改革提速国土资源部规划司司长庄少勤指出,今年在计划编制过程中,突出体现土地利用的供给侧结构性改革。
比如,在指标控制上,首先关注存量建设用地的挖潜,包括提高土地利用效率、提高节约集约利用水平等。其次,出于耕地保护、环境保护等方面的考虑,增量建设用地必须严格管控,并且逐步减少。此外,包括城乡建设用地增减挂钩等政策带来的流量建设用地,则将其放活,发挥其区域空间优化的作用。将三者统筹,以推动土地利用从规模扩张向结构优化、质量提高转变,促进以人为核心的新型城镇化健康发展。
此外,今年的土地利用计划也考虑到了促进房地产市场平稳健康发展。国土资源部规划司副司长周建春表示,对于存量大、库存多的地方要压减,或者停止供应住宅用地;而对于供求紧张,房价上涨压力较大的地区则要加大住宅用地供应。
此前国土部已规定,用地计划起以土地利用总体规划为基本依据,实行3年滚动编制、分年度下达。具体如何供应,节奏如何,由各地方根据实际情况决定,做到“有保有压,因城施策”,周建春说。
另外,在民生保障方面,周建春介绍说,今年的土地利用计划优先安排重点基础设施建设用地,保障脱贫攻坚、农村一二三产业融合发展和农民建房用地。其中,他透露,832个国家级扶贫开发工作重点县及集中连片特殊困难县,专项安排每县新增建设用地计划600亩。
今年中国还将土地利用计划执行和编制下达挂钩,周建春表示,以确保各地严格执行国家区域、城乡、产业政策和供地政策,提高计划执行绩效。
责任编辑: kekeke
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